滁州市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十七條意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)積極應對疫情影響，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下十七條意見。

  一、支持對象

  參與新型冠狀病毒感染的肺炎防疫物資生產及疫情應對的相關企業(yè)；受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，生產經營遇到暫時困難的企業(yè)。

  二、支持措施

  （一）減輕企業(yè)負擔。

  1. 減免企業(yè)稅收。自2020年1月1日起，暫對疫情防控重點物資生產企業(yè)擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還該期間增值稅增量留抵稅額；對運輸疫情防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。對因受疫情影響，增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下（季度銷售額30萬元以下，含本數）免征增值稅。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（責任單位：市稅務局）

  2. 延期辦稅申報。2020年2月份法定申報納稅期限延長至2月24日。對受疫情影響等特殊原因不能按期申報的，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。（責任單位：市稅務局）

  3. 延期繳納稅款。對因疫情影響導致按期納稅有困難的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。因受疫情影響未能按期辦結的業(yè)務，屬企業(yè)自主辦理的事項，經主管稅務機關確認后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。（責任單位：市稅務局）

  4. 緩解企業(yè)用能成本壓力。在疫情防控期間，對用電、用氣、用水確實有困難的企業(yè)，實行欠費不停供措施，疫情結束后3個月內，由企業(yè)補繳緩繳各項費用。市自來水公司對工業(yè)企業(yè)供水，在現(xiàn)行價格基礎上優(yōu)惠0.24元/立方米，即：用水價格由3.29元/立方米下調為3.05元/立方米。新奧燃氣公司對供氣的年用氣量50萬立方米（含50萬立方米）以下企業(yè)，在現(xiàn)行價格基礎上優(yōu)惠0.02元/立方米；對年用氣量在50—500萬立方米（含500萬立方米）的企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行量價掛鉤政策，即：年用氣量50-100萬立方米銷售價格優(yōu)惠0.04元/立方米，年用氣量100-500萬立方米銷售價格優(yōu)惠0.08元/立方米。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市自來水公司、新奧燃氣公司、市供電公司）

  5. 支持疫情防控企業(yè)生產。對在疫情防控期間通過技改新增產能的防疫防護用品重點生產企業(yè)，給予購置設備20%的補貼。對納入應急物資重點生產企業(yè)動態(tài)監(jiān)測名錄的，按市政府實際采購額度給予5%的補貼，每戶企業(yè)補貼額度最高50萬元。（責任部門：市經信局、市公管局、市財政局）

  6. 加大外貿支持。對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，為企業(yè)提供出具國際商事證明書服務。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高保險覆蓋面，做到應保盡保。對因疫情原因導致企業(yè)支付參展費用后不能參加境外展會的，給予展位費70%的補助。（責任單位：市商務局）

  7. 減免企業(yè)房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業(yè)，2月份房租免收，3、4月份房租減半。鼓勵非國有資產類經營用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，并對免收租金1個月以上（含1個月）的業(yè)主，由同級財政按其繳納的2020年一季度城鎮(zhèn)土地使用稅金額的50%予以補貼。（責任單位：各縣、市、區(qū)政府，市財政局、市經信局、市稅務局、滁州經開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）

  8. 做好企業(yè)復工保障。堅持多措并舉，幫助企業(yè)解決在復工過程中遇到的困難和問題。關于防疫防護用品保障、職工上下班交通和物流不暢等問題，原則上由園區(qū)和屬地政府幫助解決。確實無法解決的，涉及防疫防護用品保障的，上報屬地新型冠狀病毒疫情物資保障組統(tǒng)一調配；涉及職工上下班交通問題的，由交通部門幫助解決；涉及物流不暢問題的，必要時提交市防疫指揮部幫助協(xié)調解決。（責任單位：各縣、市、區(qū)政府，市經信局、市衛(wèi)生健康委、市交通局、滁州經開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）

  9. 減少企業(yè)檢查頻次。疫情防控期間，原則上各級各部門不允許到企業(yè)檢查，如因疫情防疫等需要，確需檢查的，事前需向園區(qū)和屬地政府報備。（責任單位：各縣、市、區(qū)政府，滁州經開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）

  （二）加大財政金融支持。

  10. 加大企業(yè)信貸力度。鼓勵金融機構對企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關企業(yè)做好續(xù)貸服務，努力做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模高于2019年同期水平，有貸款余額的戶數不低于年初水平。在疫情防控期間，市人行通過專項再貸款向特定金融機構提供低成本資金。（責任單位：市人行、滁州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）

  11. 降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機構壓降費率，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本，并將此項指標納入市財政性存款支持考核范圍。在疫情防控期間，對我市列入中央和省重點名單中的疫情防控重點保障企業(yè)，所發(fā)生的貸款由受益財政按50%給予貼息。（責任單位：市人行、滁州銀保監(jiān)分局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局）

  12. 大力支持企業(yè)直接融資。在疫情期間，對我市企業(yè)實際投資超過300萬元的私募股權投資基金，由同級財政（以下獎補主體均為“同級財政”）按其實際投資規(guī)模3%的比例給予獎勵，最高獎勵30萬元；達到1000萬元的，按其實際投資規(guī)模2%的比例給予獎勵，最高獎勵120萬元；達到1億元的，按其實際投資規(guī)模的0.8%比例給予獎勵，最高獎勵150萬元。對在“新三板”、省股權交易中心成長板掛牌的企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、60萬元。（責任單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）

  13. 優(yōu)化融資擔保服務。各級政策性擔保機構對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)，在風險可控的前提下取消反擔保要求，降低擔保費率，擔保費率按0.5%執(zhí)行。（責任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，市財政局、市地方金融監(jiān)管局、滁州經開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）

  14. 完善企業(yè)信用修復機制。對企業(yè)因疫情影響受到一般性行政處罰記錄的，不推送至“信用中國”。采取便利信用修復流程，幫助企業(yè)重塑信用，規(guī)避失信風險，保障企業(yè)在融資貸款、招投標領域等不受相關限制。（責任單位：市公管局、市人行、市發(fā)展改革委）

  （三）加大援企穩(wěn)崗力度。

  15. 失業(yè)保險費返還政策。立即啟動2020年失業(yè)保險費返還政策，對支持承擔疫情防控物資生產的定點企業(yè)及其他符合條件的企業(yè)，提前給予最高不超過企業(yè)年繳納失業(yè)保險費60%的失業(yè)保險費返還。（責任單位：市人社局）

  16. 實施定點企業(yè)就業(yè)獎補。在疫情防控期間，對于皖人社明電〔2020〕22號文件中涉及的疫情防控生產企業(yè)，依據其在假期復工天數和每日在崗職工人數（含臨時工），按照不高于每人每日200元標準由當地就業(yè)補助資金給予獎補，定點企業(yè)獎補資金應于2月底前撥付到位。（責任單位：市人社局）

  17. 支持開展免費職業(yè)技能培訓。支持中小微企業(yè)開展面向新錄用人員的免費職業(yè)技能培訓，企業(yè)可結合生產實際優(yōu)先組織實訓，根據培訓后合格人數，按每人1200元標準給予企業(yè)培訓補貼。（責任單位：市人社局）

  本政策自2020年2月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定3個月，由市經信局會同相關部門負責政策解釋。中央、省出臺相關支持政策，滁州市遵照執(zhí)行。各縣、市、區(qū)可根據本意見結合實際，制定具體實施意見。 (來源：滁州市人民政府網站）