池州市出臺15條措施支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情渡難關(guān)

  2月13日，池州市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施的通知》，從加大金融支持、加大穩(wěn)崗支持、降低企業(yè)運(yùn)營成本、強(qiáng)化服務(wù)保障等四個(gè)方面出臺15條措施。通過緩繳社保費(fèi)、減免房租、延繳納稅款等支持政策，幫助全市中小微企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響、共渡難關(guān)。

  加強(qiáng)金融支持：

  在原有貸款利率水平上降低10%以上

  我市此次出臺的政策中加強(qiáng)了金融方面的支持，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)調(diào)推動各類商業(yè)銀行對我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。

  加大信貸支持力度。加強(qiáng)對制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，建立績效考核與信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制，確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營正常、但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵對到期貸款予以展期或無還本續(xù)貸。落實(shí)國家專項(xiàng)再貸款，爭取我市更多符合條件企業(yè)納入國家重點(diǎn)保障企業(yè)名錄。用好支小再貸款、再貼現(xiàn)政策、國家開發(fā)銀行安徽省分行應(yīng)急專項(xiàng)信貸政策和徽商銀行、省農(nóng)信社專項(xiàng)貸款政策，積極爭取融資額度，全力滿足疫情防控融資需求。九華農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)貸款，貸款利率符合專項(xiàng)貸款的利率優(yōu)惠要求。

  降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)調(diào)推動各類商業(yè)銀行對我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。落實(shí)中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

  強(qiáng)化融資擔(dān)保增信。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)等政策效應(yīng)，對確無還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。對2020年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，落實(shí)省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策，對單一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼最高可達(dá)10萬元。

  鼓勵提供保障性服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式提供線上服務(wù)。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟授信審批綠色通道，予以限時(shí)加急辦結(jié)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。對受疫情影響企業(yè)的出險(xiǎn)理賠，要開辟理賠綠色通道，快速理賠，應(yīng)賠盡賠。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)，協(xié)助企業(yè)獲得銀行貸款。

  加大穩(wěn)崗支持：

  增加就業(yè)補(bǔ)貼返還失業(yè)保險(xiǎn)

  落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。對為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過購買服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。上述政策具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市財(cái)政局根據(jù)就業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)余、受影響企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)等因素合理確定，報(bào)市政府同意后實(shí)施。落實(shí)新型冠狀病毒肺炎患者個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期政策。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，各級財(cái)政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

  實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對參保職工30人(含)以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)(困難企業(yè))范圍，按6個(gè)月的全市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局根據(jù)各縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、備付情況以及受影響企業(yè)數(shù)量規(guī)模等因素合理確定，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

  緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，與社會保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳，不得影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請暫緩繳存住房公積金。

  降低企業(yè)運(yùn)營成本：

  免收3個(gè)月房租工業(yè)用水、天然氣價(jià)格下調(diào)10%

  為幫助小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，《通知》中明確，疫情期間執(zhí)行支持性兩部制電價(jià)政策，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月(自2020年2月9日起執(zhí)行)，具體辦法由市發(fā)展改革委制定。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費(fèi)困難，由企業(yè)提出申請，供電、供氣、供水企業(yè)收集申請企業(yè)的相關(guān)支撐性材料，報(bào)屬地發(fā)展改革或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定備案后，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。

  減免中小微企業(yè)租金。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月(2020年2月、3月、4月)房租、攤位費(fèi)、市場交易管理費(fèi)，并由稅務(wù)部門核準(zhǔn)減免租賃雙方有關(guān)房產(chǎn)租賃的相關(guān)稅收。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，鼓勵屬地政府視情給予一定資金補(bǔ)貼。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，對防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)和公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)以及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。

  減免地方相關(guān)稅收。因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。

  延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依法申請辦理延期申報(bào)。中小微企業(yè)因受疫情影響、確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，可依法申請辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。

  強(qiáng)化服務(wù)保障：

  加大財(cái)政扶持優(yōu)化便企利企服務(wù)

  加大財(cái)政扶持。支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金早下達(dá)、早見效，對2019年度市本級涉企專項(xiàng)資金，按照特事特辦、急事急辦的原則，由主管部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)、審核評審，4月底前資金兌現(xiàn)到位。同等條件下，2020年各級涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴(kuò)能，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。

  加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。建立法律服務(wù)機(jī)制，對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，市貿(mào)促會要及時(shí)幫助企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明。對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，由政府通過購買法律服務(wù)予以支持。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后確定。切實(shí)保護(hù)中小微企業(yè)征信權(quán)益，對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的中小微企業(yè)，合理延后還款期限，依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送征信記錄。

  優(yōu)化便企利企服務(wù)。各地各部門要在非常時(shí)期扛起非常之責(zé)，提高政務(wù)服務(wù)水平，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、資金需求、交通物流、水電氣以及原材料供應(yīng)、產(chǎn)品配套等方面存在的困難和問題，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。建立疫情防控財(cái)政性采購、進(jìn)口、生產(chǎn)經(jīng)營許可審批服務(wù)綠色通道，特事特辦、急事急辦。建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。

  據(jù)了解，該《通知》自印發(fā)之日起施行，有效期暫定3個(gè)月，中央、省后續(xù)再出臺相關(guān)支持政策，從其規(guī)定。

  信息來源：池州日報(bào)