合肥市出臺(tái)12條新政給中小企業(yè)12分信心

  今年以來(lái)，合肥市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，抓好應(yīng)急防控物資生產(chǎn)保障。針對(duì)目前防疫防控重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)面臨恢復(fù)生產(chǎn)難、訂單壓力大、社保工資負(fù)擔(dān)重等困難，中共合肥市委辦公室、合肥市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，采用“保、增、降”的方式，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。該政策突出對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)支持，又體現(xiàn)了對(duì)受疫情影響中小企業(yè)的普惠關(guān)懷，拿出真金白銀鼓勵(lì)企業(yè)提振信心。據(jù)初步測(cè)算，我市逾九成企業(yè)將會(huì)受益。

  在強(qiáng)化防疫應(yīng)急保障方面。

  對(duì)我市防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)給予購(gòu)置設(shè)備20%補(bǔ)貼，給予加班工人每人每天200元補(bǔ)貼，對(duì)完成市級(jí)物資采購(gòu)任務(wù)的企業(yè)按采購(gòu)合同額度予以5%補(bǔ)貼。

  在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。

  返還部分已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)用等。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的承租企業(yè)，給予2個(gè)月免租2個(gè)月減半的政策。

  在加強(qiáng)減稅降費(fèi)力度方面。

  確有困難的企業(yè)可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。依法為企業(yè)辦理最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的稅款延期。

  在優(yōu)化信貸融資環(huán)境方面。

  加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，對(duì)受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)醫(yī)用物品名單的重點(diǎn)企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮30%以上。市級(jí)財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，按同期基準(zhǔn)利率給予其實(shí)際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

  正文如下

  中共合肥市委辦公室 合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知

  各縣(市)區(qū)委，各縣(市)區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：

  《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  中共合肥市委辦公室

  合肥市人民政府辦公室

  2020年2月5日

  關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持我市中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，特提出以下若干意見(jiàn)。

  一、強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急保障

  1.支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)在疫情防控期間通過(guò)技改新增產(chǎn)能的防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予增購(gòu)設(shè)備投資的20%補(bǔ)助。鼓勵(lì)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)合理提高一線工人工資和強(qiáng)化防疫保護(hù)，對(duì)納入市級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)名錄并足額完成合同約定量的企業(yè)，節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間工人加班工資和防護(hù)費(fèi)用按每人每天200元給予補(bǔ)貼。對(duì)納入市級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)名錄的生產(chǎn)企業(yè)，不提高產(chǎn)品售價(jià)且完成合同約定量的，按政府采購(gòu)合同實(shí)際落實(shí)額度給予5%的補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高20萬(wàn)元。

  2.加強(qiáng)生活必需品保障。積極組織我市食品、農(nóng)副產(chǎn)品(含蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等)、快消品等重要生活必需品行業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，保障肉菜等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)穩(wěn)價(jià)保供做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

  3.支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)。支持開(kāi)展針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、檢測(cè)、控制、診斷與治療產(chǎn)品臨床研究，在應(yīng)對(duì)疫情的檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互通、產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。對(duì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)的，及時(shí)、足額為其辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。

  4.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)要素保障。在疫情防控期間，強(qiáng)化對(duì)防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的水、電力、燃?xì)獾纫乇Ｕ瞎ぷ鳎瑢?duì)進(jìn)行水、電力、燃?xì)庠鋈莸?，給予最高30萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼(含國(guó)家、省、市級(jí)補(bǔ)貼)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素保障的日常統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握生產(chǎn)要素保障情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

  5.建立采購(gòu)綠色通道。使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購(gòu)綠色通道。對(duì)于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照特事特辦原則，簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù)流程與材料。

  二、保障企業(yè)用工復(fù)產(chǎn)

  6.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨暫時(shí)性困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重且無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對(duì)在疫情防控期間，新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，按照新簽訂勞動(dòng)合同并參保的人員每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予小微企業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

  7.著力減輕房租負(fù)擔(dān)。對(duì)在本市承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，疫情防控期間給予2個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半，減免部分視同營(yíng)業(yè)收入計(jì)入國(guó)有企業(yè)考核；對(duì)中小企業(yè)租用其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策扶持。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)采取減免房租措施的出租企業(yè)可給予財(cái)政補(bǔ)貼。

  三、加大減稅降費(fèi)力度

  8.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

  9.延期繳納相關(guān)稅款。對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

  四、優(yōu)化信貸融資環(huán)境

  10.加大信貸支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額高于2019年同期余額，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的小微企業(yè)，應(yīng)給予辦理無(wú)還本續(xù)貸或展期。在疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過(guò)專項(xiàng)再貸款向特定金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金。

  11.降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，并將此項(xiàng)指標(biāo)納入市財(cái)政性存款支持考核范圍。對(duì)受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)醫(yī)用物品名單的重點(diǎn)企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮30%以上。市級(jí)財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，按同期基準(zhǔn)利率給予其實(shí)際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)，市級(jí)及各縣(市)區(qū)政策性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。

  12.暢通金融服務(wù)綠色通道。駐肥金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對(duì)接，按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，積極滿足合理融資需求。尤其要全力保障緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應(yīng)急服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠中小企業(yè)員工要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

  本政策扶持對(duì)象為符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小微企業(yè)。執(zhí)行期限暫定為2020年1月1日至2020年6月30日。由市經(jīng)信局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。合肥市將不折不扣執(zhí)行中央、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策。同時(shí)，將根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新變化、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充完善新的應(yīng)對(duì)措施。