安徽確立制造業(yè)大省地位

  2015年11月18日，在安徽省政府印發(fā)的《中國(guó)制造2025安徽篇》中明確規(guī)定，安徽省經(jīng)信委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作職能。并研究印發(fā)了年度工作要點(diǎn)至各部門貫徹實(shí)施，推出系列支持政策，不折不扣地抓好對(duì)接銜接、落地實(shí)施，有力促進(jìn)了全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。2016年安徽省工業(yè)實(shí)現(xiàn)四大突破：規(guī)模以上企業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破4萬(wàn)億元、技改投資突破6000億元、工業(yè)利潤(rùn)突破2000億元，主要指標(biāo)增幅均位居全國(guó)第一方陣，制造業(yè)大省的地位初步確立。 

  一是創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，建立2025安徽篇配套政策體系。

  順利完成安徽省“十三五”工業(yè)和信息化規(guī)劃體系的編制和發(fā)布工作。對(duì)應(yīng)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)的《中國(guó)制造2025》“1+X”規(guī)劃體系，安徽省經(jīng)信委研究確定了安徽省“十三五”工業(yè)和信息化領(lǐng)域1個(gè)總規(guī)劃、7個(gè)行業(yè)規(guī)劃、7個(gè)專題規(guī)劃的規(guī)劃體系（1+14）。成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全委之力，聚行內(nèi)智慧，精心編制“十三五”制造強(qiáng)省藍(lán)圖。目前，裝備制造、汽車和新能源汽車、電子信息制造、軟件和大數(shù)據(jù)、食品、原材料、醫(yī)藥行業(yè)等7個(gè)行業(yè)規(guī)劃，以及工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)綠色發(fā)展、無(wú)線電管理等5項(xiàng)專題規(guī)劃已正式發(fā)布?！栋不帐⌒畔⒒?guī)劃》、《安徽省制造強(qiáng)省實(shí)施方案（2017-2021年）》已編制完成，將由省政府和制造強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

  精心編制制造強(qiáng)省實(shí)施方案和制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策。去年9月份以來(lái)，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，該省經(jīng)信委舉全委之力，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，精心謀劃編制了《安徽省制造強(qiáng)省實(shí)施方案（2017-2021年）》，方案圍繞制造強(qiáng)省主題，著力構(gòu)建發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵支撐、實(shí)施路徑“四大體系”，是《中國(guó)制造2025安徽篇》的施工圖、也是安徽省制造業(yè)未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  配套出臺(tái)一系列重要政策。為推進(jìn)實(shí)施《中國(guó)制造2025安徽篇》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，對(duì)照國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《中國(guó)制造2025》配套政策文件，制定分行業(yè)指導(dǎo)意見和重要工程實(shí)施方案。截至目前已陸續(xù)出臺(tái)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的實(shí)施意見》。

  二是創(chuàng)建試點(diǎn)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

  去年以來(lái)，安徽省經(jīng)信委將申報(bào)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市作為一項(xiàng)重要抓手，推動(dòng)合肥、蚌埠、蕪湖等市積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，努力以點(diǎn)帶面加快制造業(yè)整體素質(zhì)提升。重點(diǎn)推薦條件較成熟的合肥市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。 

  三是抓重大標(biāo)志性項(xiàng)目，促產(chǎn)業(yè)提升。

  統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，啟動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，組織編制2016年《工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃》以及《改造提升工程實(shí)施方案》，建立技術(shù)改造投資三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，明確工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施路徑。

  四是培育新興動(dòng)能，促進(jìn)融合發(fā)展。

  開展智能制造示范專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施141個(gè)智能制造項(xiàng)目，7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家智能制造專項(xiàng)名單，江南化工入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范。舉辦多場(chǎng)裝備對(duì)接會(huì)助推企業(yè)的自動(dòng)化、智能化改造，建成驗(yàn)收一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字化車間和智能工廠。2016年，全省推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人3100余臺(tái)、新能源汽車3.15萬(wàn)輛。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，同比增長(zhǎng)20%，增速高于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)以上。

  五是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，增加有效供給。

  大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和“安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃”，2016年，認(rèn)定工業(yè)精品131個(gè)，認(rèn)定信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品100件；開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品600個(gè)以上，預(yù)計(jì)可新增經(jīng)濟(jì)效益199億元，利稅25億元。認(rèn)定省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備224個(gè)，全省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)44.8%，新能源汽車增長(zhǎng)1倍，鋰離子電池增長(zhǎng)3.2倍，智能手機(jī)增長(zhǎng)9.6倍。幫助企業(yè)開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，開展“皖煙、皖酒、皖茶全國(guó)行”活動(dòng)6場(chǎng)次，舉辦鋼鐵、裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、中國(guó)（合肥）家博會(huì)等產(chǎn)銷銜接活動(dòng)10余場(chǎng)次，累計(jì)簽約金額230多億元。

  六是培育新企業(yè)，激發(fā)新活力。

  按照“抓大扶小育特色”的思路，積極實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”和“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)。2016年全省新增私營(yíng)企業(yè)15.9萬(wàn)戶、增長(zhǎng)30.5%，新培育“專精特新”中小企業(yè)500戶，累計(jì)1200戶，其中，全國(guó)“單打”冠軍（主導(dǎo)產(chǎn)品位居全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率第一）142戶。全國(guó)大企業(yè)“雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安徽省召開，榮事達(dá)智能家居“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為國(guó)家級(jí)標(biāo)桿。推動(dòng)設(shè)立省四板“專精特新板”，在全國(guó)率先制定發(fā)布《安徽省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》，成功舉辦第三屆“江淮杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。

  下一步工作是營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。加大中國(guó)制造2025安徽篇、制造強(qiáng)省實(shí)施方案及“1+X”政策體系宣貫力度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)三重一創(chuàng)和制造強(qiáng)省建設(shè)，對(duì)加快全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打造制造強(qiáng)省工作進(jìn)行總體部署，充分發(fā)揮制造業(yè)主體支撐作用，努力推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，營(yíng)造濃厚的工業(yè)文化氛圍，掀起制造強(qiáng)省建設(shè)的新高潮。

  強(qiáng)化部門協(xié)同配合。進(jìn)一步發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，注重與國(guó)家部委上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化省級(jí)部門的橫向協(xié)作，提升協(xié)調(diào)機(jī)制的系統(tǒng)性和整體性，整合資源力量、理清職責(zé)擔(dān)當(dāng)，根據(jù)出臺(tái)的“安徽省制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策”，進(jìn)一步細(xì)化完善政策配套，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策的協(xié)同性、互補(bǔ)性、一致性，確保中國(guó)制造2025及安徽篇落地落實(shí)。

  深入實(shí)施“五大制造”工程。實(shí)施高端制造。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育智能家電、智能語(yǔ)音、新型顯示、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、集成電路、量子通訊等一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或戰(zhàn)略必爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施智能制造。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，“點(diǎn)線面”布局智能制造，每年推廣工業(yè)機(jī)器人3000臺(tái)以上，建成智能工廠、數(shù)字化車間100個(gè)以上。實(shí)施綠色制造。大力開展節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施精品制造。實(shí)施“三品”戰(zhàn)略和“安徽精品”行動(dòng)，推進(jìn)品質(zhì)革命，塑造安徽品牌，每年培育認(rèn)定省級(jí)新產(chǎn)品500項(xiàng)、安徽工業(yè)精品100項(xiàng)以上。

  狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。積極用好制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金，深化產(chǎn)融對(duì)接合作，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持，進(jìn)一步拓寬制造業(yè)投資資金渠道。加快實(shí)施江淮-大眾新能源汽車、應(yīng)流集團(tuán)高溫合金零部件、中鼎EM燃油發(fā)動(dòng)機(jī)等一批高端制造項(xiàng)目。 （中國(guó)工業(yè)報(bào)）