安慶：變“畝均效益指揮棒”為“企業(yè)升級接力棒”，安慶市深化“畝均論英雄”改革

  向畝均改革要績效、向資源配置要效率、向有限土地要效益、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要質(zhì)效……

  近年來，安慶市把“畝均論英雄”作為工業(yè)五年倍增計(jì)劃的重要抓手，大力實(shí)施制造業(yè)畝均效益提升行動(dòng)，打出企業(yè)績效評價(jià)、要素優(yōu)化配置、低效用地整治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等“組合拳”，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶制造名城。2023年全市工業(yè)畝均效益實(shí)現(xiàn)“三年翻一番”，2021—2023年連續(xù)三年入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市。

  該市堅(jiān)持市主導(dǎo)、縣主體，將“畝均論英雄”改革列入全市重大改革事項(xiàng)，讓“畝均效益指揮棒”變“企業(yè)升級接力棒”，推動(dòng)改革效果、發(fā)展效益、示范效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

  該市通過“畝均論英雄”改革，帶動(dòng)金融、能源等領(lǐng)域配套制度創(chuàng)新，分類施策、扶優(yōu)培強(qiáng)，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效集中。創(chuàng)新金融支持，將全市1000余戶A、B類企業(yè)納入“畝均英雄白名單”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信用評級、貸款準(zhǔn)入、貸款授信和利率等方面給予重點(diǎn)支持。2022-2023年，全市累計(jì)發(fā)放“畝均英雄貸”達(dá)200億元，做到應(yīng)貸盡貸快貸。同時(shí)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)差別化用能政策，迎峰度夏期間優(yōu)先保障A、B類企業(yè)用電需求。

  自2021年開始，安慶在全市打響網(wǎng)格化清理處置閑置低效用地攻堅(jiān)戰(zhàn)，把閑置低效用地清理處置作為推深做實(shí)“畝均論英雄”改革的關(guān)鍵之舉，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地改革，盤活存量、優(yōu)化增量，提高土地“含金量”。近三年，全市累計(jì)清理處置閑置低效用地3.61萬畝、累計(jì)收回閑置低效土地1.29萬畝，完成新上項(xiàng)目和實(shí)施技改土地2.32萬畝，為134家新進(jìn)企業(yè)騰出發(fā)展空間。

  把畝均效益評價(jià)作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，該市統(tǒng)籌抓好“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃，全力招引畝均“高產(chǎn)田”項(xiàng)目。近三年，全市新簽約億元以上項(xiàng)目1200多個(gè)，其中百億元以上項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)30億元以上工業(yè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）全覆蓋。同時(shí)，制定加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)制造名城的實(shí)施方案，深入推進(jìn)“一十百千”產(chǎn)業(yè)培育工程，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2023年汽車及零部件、化工及新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（營收）雙雙破千億，桐城塑料包裝和節(jié)能環(huán)保、懷寧汽車零部件、潛山制刷、望江紡織服裝等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億元，太湖功能膜新材料獲批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。