工業(yè)開局春意盎然

  陽春三月，“忙碌”成為工業(yè)一線的關(guān)鍵詞。抓項(xiàng)目、趕訂單、拼生產(chǎn)……地方工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目紛紛落地，企業(yè)生產(chǎn)一線干勁十足，重點(diǎn)行業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。過去一年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓，但穩(wěn)中見韌。全年工業(yè)增加值首次突破40萬億元大關(guān)，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%。兩會(huì)期間，代表委員紛紛表示，隨著重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力、消費(fèi)潛力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力有效釋放，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將迎來暖春，經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。

  聚焦重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū) 穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)基本盤

  推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，重點(diǎn)在行業(yè)，關(guān)鍵在地區(qū)。2022年年末工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭之所以迅速得到扭轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)大省發(fā)揮了決定性支撐作用。

  3月5日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)谑膶萌珖?guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上表示：“工業(yè)行業(yè)中有一部分行業(yè)規(guī)模比較大，占GDP比重在1%以上，比如電子、汽車、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)。這些行業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)十分重要，我們要千方百計(jì)、想方設(shè)法穩(wěn)住這些行業(yè)。”

  以我國(guó)增速最快、最具亮點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一——新能源汽車為例。2022年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷連續(xù)14年穩(wěn)居全球首位，其中新能源汽車連續(xù)8年產(chǎn)銷量全世界第一，市場(chǎng)占有率已達(dá)25.6%。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福認(rèn)為，這得益于我國(guó)汽車工業(yè)清晰的戰(zhàn)略、明確的方向和具體的目標(biāo)，其中，新能源汽車行業(yè)始終圍繞著綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)的生態(tài)鏈體系進(jìn)行建設(shè)。

  “新能源汽車帶動(dòng)了汽車行業(yè)全新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈?！比珖?guó)人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍在接受記者采訪時(shí)建議，行業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)合汽車頭部企業(yè)，成立國(guó)家級(jí)汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院，讓數(shù)字化力量更全面、更深度地參與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以持續(xù)提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的世界地位。

  “要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，一定要從源頭抓起。那就是要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。”全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠坦言。

  今年政府工作報(bào)告提到，過去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6％。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超過80%，取得上述成績(jī)來之不易。這主要得益于數(shù)字化、智能化對(duì)整個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)改造的深入推進(jìn)，顯著提升了我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力、質(zhì)量效益，以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  作為出身電子設(shè)備制造企業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員，白云電器董事長(zhǎng)胡德兆對(duì)該行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著深切體會(huì)。從“手工鐵打”向“機(jī)械加工”再向“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化創(chuàng)新”，企業(yè)成立的40年來發(fā)展壯大就是靠轉(zhuǎn)型。他建議政府幫助轉(zhuǎn)型困難的企業(yè)做好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”頂層規(guī)劃，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+制造”模式，鼓勵(lì)傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)已然成為決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵變量，越來越多的省份依托自身優(yōu)勢(shì)，勇挑大梁、多做貢獻(xiàn)。“老工業(yè)基地”價(jià)值在老、出路在新。遼寧把“激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力”作為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)振興的關(guān)鍵路徑。密集出臺(tái)相關(guān)政策文件，設(shè)立20億元專項(xiàng)資金支持“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)，以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠。

  今年以來，長(zhǎng)三角地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)上頻放大招。具備高技術(shù)含量、高附加值、資源集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”軌道的新途徑。上海大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的培育工作，圍繞該市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)，并在未來智能、未來能源等五大方向前瞻布局了16個(gè)領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)。浙江省聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，并大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車間150家，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。

  提振有效投資 為制造業(yè)厚植土壤

  今年政府工作報(bào)告指出，2022年，針對(duì)有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資穩(wěn)外貿(mào)。制造業(yè)投資增長(zhǎng)了9.1%，在一定程度上彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。2023年，制造業(yè)投資將繼續(xù)扛起“穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)”的大旗，這也是有效對(duì)沖出口下行壓力和疫情影響反復(fù)的重要措施之一。

  “今年有個(gè)好現(xiàn)象，各個(gè)地方對(duì)制造業(yè)投資進(jìn)一步加大?！苯饓妖?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)透露。

  作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，多地已明確提出2023年制造業(yè)投資額和增速目標(biāo)，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，顯示出制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的蓬勃生機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年已經(jīng)至少有18個(gè)省市提出支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、低碳化改造。

  今年安徽省將制造業(yè)投資額目標(biāo)鎖定在7500億元以上，滾動(dòng)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”和“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目各100項(xiàng)，創(chuàng)建綠色工廠60家，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目74個(gè)。四川將突出抓制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等引資，引進(jìn)一批技術(shù)含量高的中小外資項(xiàng)目。重慶提出，將加強(qiáng)交通、能源、信息等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資工作，加快提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。上海計(jì)劃在今年加快建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所、國(guó)際數(shù)據(jù)港和一批數(shù)據(jù)中心、算力平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型生活類重點(diǎn)場(chǎng)景10個(gè)。

  全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工信廳副廳長(zhǎng)黃寶榮告訴記者，今年甘肅將發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。針對(duì)電子產(chǎn)業(yè)鏈，甘肅計(jì)劃實(shí)施總投資224億元的16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目；繼續(xù)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支撐能力，推動(dòng)“東數(shù)西算”國(guó)家工程慶陽試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)達(dá)到30個(gè)，大型工業(yè)企業(yè)5G滲透率達(dá)到30%。

  重大項(xiàng)目投資、重大工程實(shí)施，將有效推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度。黃寶榮表示，今年甘肅省將在省內(nèi)各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過持續(xù)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合應(yīng)用，促進(jìn)各類要素、資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的融會(huì)貫通，使生產(chǎn)制造更加精益、供需匹配更加精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)分工更加深化；利用海量數(shù)據(jù)的巨大價(jià)值，協(xié)同推進(jìn)智能化發(fā)展的技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新。

  全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生認(rèn)為，科技制造業(yè)需要技術(shù)創(chuàng)新和資本投入?？萍贾圃鞓I(yè)投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)，資本回報(bào)率偏低，企業(yè)融資難度和壓力大，資金鏈趨緊，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)要素的成本也在逐年上升。他建議改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長(zhǎng)貨款期限、放寬融資門檻，降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，還要充分發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用。全國(guó)人大代表、今飛凱達(dá)公司董事長(zhǎng)葛炳灶建議，銀行機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，圍繞高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，增加信用貸、首貸投放力度。

  提振制造業(yè)有效投資的同時(shí)，也要以更大力度吸引和利用外資。全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中表示，外資的進(jìn)一步流入，不僅為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更充裕的資金、設(shè)立了更多企業(yè)、創(chuàng)造了更多就業(yè)和稅收，同時(shí)也帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，產(chǎn)生漣漪效應(yīng)?！巴馍酞?dú)資也好，合資也好，只要在中國(guó)落地生根，就一定會(huì)帶動(dòng)和培育產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)本土企業(yè)，同時(shí)也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洗禮和推動(dòng)了本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成長(zhǎng)。”他說。

  積極擴(kuò)大消費(fèi) 以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求

  這幾年，我國(guó)最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在50%以上，以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成。受疫情因素影響，2022年中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降。今年政府工作報(bào)告提出把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，凸顯出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

  以新能源汽車消費(fèi)為例，全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞表示，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，但隨著補(bǔ)貼及減稅政策大面積退坡，消費(fèi)者對(duì)這類大宗商品的消費(fèi)略顯疲軟。此外，充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局尚不完善、續(xù)航里程不足也成為造成上述情況的主要制約因素。

  在居民消費(fèi)偏好逐漸從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的背景下，產(chǎn)品的高質(zhì)量供給成為提振消費(fèi)的重要前提。全國(guó)人大代表、天津大學(xué)教授張水波直言，部分人群有消費(fèi)能力但不愿意消費(fèi)，一定程度上是因?yàn)槭袌?chǎng)未能提供滿足其需求的產(chǎn)品和服務(wù)。為此，工信部也將深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”納入積極擴(kuò)大消費(fèi)等一系列穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)舉措中。

  針對(duì)新能源汽車“補(bǔ)電難”的短板，馮興亞建議扶持獎(jiǎng)勵(lì)汽車企業(yè)推出換電車型，加大車電分離政策鼓勵(lì)力度?！皣?guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購(gòu)置稅減免政策?！比珖?guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮則建議，推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，完善科研成果到商業(yè)化落地的全流程支持政策，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)。

  “隨著我國(guó)社會(huì)消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)品已從數(shù)量短缺向供給充裕轉(zhuǎn)變，要順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)、創(chuàng)造新供給，著力滿足個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委褚浚表示。

  全國(guó)人大代表、浙江移動(dòng)總經(jīng)理?xiàng)顒τ钭⒁獾?，近年來，我?guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模增速較高，基于新一代信息技術(shù)的智慧養(yǎng)老業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域逐步向遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)性化健康管理等服務(wù)領(lǐng)域延伸。他建議依托這一趨勢(shì)，從強(qiáng)化產(chǎn)品供給、技術(shù)和數(shù)據(jù)賦能、產(chǎn)業(yè)培育等方面入手，提升場(chǎng)景化服務(wù)能力。

  電商新業(yè)態(tài)新模式彰顯活力。2022年，我國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額119642億元，同比增長(zhǎng)6.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為27.2%。針對(duì)這一趨勢(shì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起建議，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)效能，加快線上線下消費(fèi)模式融合，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)上線上云，助力線下零售門店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧便民生活圈；同時(shí)提高促消費(fèi)政策的普惠性和精準(zhǔn)性，鼓勵(lì)電商企業(yè)參與消費(fèi)券、以舊換新、家電及汽車下鄉(xiāng)等消費(fèi)補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)和發(fā)放，強(qiáng)力激發(fā)消費(fèi)活力。