2020年綠色制造成效顯著

  2020年是“十三五”收官之年。日前，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司傳來消息，面對錯綜復雜的國內外形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面貫徹新發(fā)展理念，立足制造強國和網絡強國建設，深入實施綠色制造工程，推動重點行業(yè)綠色改造升級，加快重點區(qū)域綠色轉型，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，工業(yè)綠色高質量發(fā)展取得積極成效。預計“十三五”期間，規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降16%，萬元工業(yè)增加值用水量下降30%?！笆濉眲?chuàng)建2121家綠色工廠、171家綠色園區(qū)、189家綠色供應鏈示范企業(yè)，開發(fā)2170種典型綠色設計產品，累計推廣節(jié)能、節(jié)水、再制造、綜合利用、中國RoHS等在內的綠色產品近2萬種，完成了“千家綠色工廠、百家綠色園區(qū)、萬種綠色產品”目標。

   工業(yè)綠色高質量發(fā)展取得積極成效

   綠色制造工程成效顯著。重點行業(yè)和重要領域綠色化改造加速推進，建設366個綠色制造重點項目，輻射帶動了各地區(qū)各行業(yè)綠色關鍵工藝技術創(chuàng)新，打造了一批綠色設計平臺和綠色供應鏈。綠色制造服務能力全面提升，培育184家綠色制造供應商，為超過7000家企業(yè)提供服務，實施綠色改造項目8000余個，完成合同額近200億元。綠色制造體系形成規(guī)模，工廠、產品、工業(yè)園區(qū)、供應鏈等領域綠色制造典型不斷壯大。

   工業(yè)節(jié)能與綜合利用水平明顯提高。節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能診斷服務“雙輪”驅動工業(yè)能效提升，“十三五”期間高耗能行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，480余家節(jié)能服務公司在公益節(jié)能診斷服務工作中，為1.4萬家企業(yè)提出節(jié)能改造建議。“十三五”前4年，規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降15%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降27.5%。

   綠色技術裝備供給能力大幅增強。先進適用的綠色技術裝備在各行業(yè)、領域不斷推廣普及，部分技術裝備已經實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的跨越式發(fā)展。從行業(yè)角度來看，鋼鐵行業(yè)超高壓煤氣發(fā)電、燒結余熱發(fā)電等技術普及度不斷提高，二次能源自發(fā)電比例提升至50%；石化行業(yè)高效降膜式蒸發(fā)技術裝備加快推廣，單套裝置傳熱效率提升30%；水泥行業(yè)低溫余熱發(fā)電技術普及率超過80%；陶瓷行業(yè)采用先切后磨的加工方式和高精度刮平定厚技術，減少70%磨頭配置的同時降低板坯破損率；紡織行業(yè)通過推廣小浴比染色技術，實現(xiàn)節(jié)水減排50%以上。

   重點區(qū)域綠色發(fā)展水平進步明顯。落實黃河流域、京津冀地區(qū)、長江經濟帶等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，著力解決重點行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的資源環(huán)境問題，工業(yè)結構和空間布局不斷升級優(yōu)化，資源能源利用效率顯著提升，初步形成了區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展格局。推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，深入研究黃河流域重點地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀和問題。

   深入推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展

   2021年是“十四五”開局之年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將堅持把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實生態(tài)文明建設要求的硬任務，堅決貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，進一步加大工作力度，將工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展引向深入。

   一是制定發(fā)布“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞部中心工作，深入剖析面臨的形勢和挑戰(zhàn)，明確任務和舉措，編制好“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。

   二是深入推進工業(yè)節(jié)能。把節(jié)能、提高能效放在推進能源革命的優(yōu)先位置，持續(xù)完善工業(yè)節(jié)能法規(guī)制度。落實能耗“雙控”政策，嚴控重化工業(yè)新增產能規(guī)模。對萬家企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能診斷服務，積極開展“節(jié)能服務進企業(yè)”等活動，加快傳統(tǒng)高耗能行業(yè)節(jié)能技術改造。抓好重點用能設備及數(shù)據中心等新興領域節(jié)能工作，實施變壓器等專項能效提升計劃，鼓勵企業(yè)、園區(qū)建設綠色微電網。

   三是大力提升資源利用效率。深入實施京津冀工業(yè)節(jié)水、工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協(xié)同轉型提升等行動計劃，制定實施黃河流域工業(yè)綠色高質量發(fā)展指導意見，發(fā)布工業(yè)污水資源化利用實施方案。研究制定工業(yè)資源綜合利用管理辦法，加快推進工業(yè)固廢減量化和資源化。深化電器電子、汽車產品等生產者責任延伸試點，著力強化二次資源對戰(zhàn)略性礦產資源的供給保障能力。加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等“城市礦山”資源高效循環(huán)利用。制定產品再制造管理辦法，加強再制造產品評定和推廣。

   四是積極發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能節(jié)水產品、環(huán)保裝備、資源綜合利用產業(yè)，積極打造綠色發(fā)展新動能。推行綠色設計，促進快遞包裝綠色發(fā)展，加大電器電子、汽車等產品有害物質管控。制定環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展行動計劃，突破一批綠色技術裝備，培育一批環(huán)保裝備、再生資源利用骨干企業(yè)，加快先進節(jié)能環(huán)保技術裝備工藝推廣應用，為打贏攻堅戰(zhàn)提供支撐。

   五是全面構建綠色制造體系。制定綠色制造體系管理辦法，在各行業(yè)各地區(qū)全面建設綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。實施工業(yè)低碳行動，制定鋼鐵、水泥等重點行業(yè)碳排放達峰路線圖。圍繞工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域制修訂100項節(jié)能與綠色標準，培育150家綠色制造供應商。積極開展綠色制造國際合作，推進多邊共建綠色“一帶一路”，為應對全球氣候變化、共建人類命運共同體提供堅實基礎。